История возникновения и развития Государственного коммерческого банка Тукменистана «Дайханбанк»
Вначале XX века около 80-85% населения Туркменистана проживало в сельской местности. Сельское хозяйство считалось основной частью экономической жизни туркмен. Кредитование отрасли сельского хозяйства имеет богатую историю. Дайхане нуждались в деньгах, что привело к появлению кредитной кооперации в тот период. Туркменские земледельцы с большим удовольствием вступали в Первый кредитно-сберегательный союз, созданный Малым кредитным управлением в 1909 году. В Закаспийской области в 1910 году было 14 союзов. В 1914 году их число достигло 58. В основном, эти объединения занимались выполнением кредитных операций.
Из истории известно, что туркменский народ занимался земледелием. Отрасль сельского хозяйства обслуживал ряд банков, в частности:
Полторацкое агентство Сельскохозяйственного банка Средней Азии, созданное 15 января 1923 года и Туркменское агентство Сельскохозяйственного банка Азии, действовавшее с 15 января по 1 октября 1925 года.
6 октября 1987 года в соответствии с Постановлением о реорганизации деятельности и структуры банков № 1118 в Туркменистане наряду с другими банками был создан Агропромышленный банк, в велаятах и этрапах Туркменистана были открыты его филиалы для обслуживания дайханских объединений, организаций и предприятий, касающихся агропромышленного комплекса.
В рамках сельскохозяйственных реформ Президента Туркменистана специальным постановлением от 10 марта 1995 года был создан Дайханбанк на базе организаций бывшего Агропромышленного банка. В 1995 году стали создаваться агентства Дайханбанка, первоочередной задачей которых была выдача заработной платы работникам дайханских объединений.
На крупном Государственном совещании в декабре 1996 года была принята всесторонне продуманная концепция проведения экономической реформы в аграрном секторе.
Начиная с 1997 года на каждого производителя продукции, входящей в госзаказ (хлопок, пшеница), в агентствах Дайханбанка на местах стали открываться отдельные лицевые счета. В том году расчёты производились на основе разработанной банком «Расчетной книжки дайхана».
На основании Постановления Президента Туркменистана «О мерах по укреплению банковской системы Туркменистана» от 3 декабря 1998 года за № 3970 1 января 1999 года был создан Государственный коммерческий банк Туркменистана «Дайханбанк», призванный обслуживать агропромышленный комплекс страны. Концепция охватывает широкий спектр вопросов организации и управления производством, развития арендных отношений на основе обеспечения стимулирования труда и самостоятельности производителей сельхозпродукции, эффективного использования материально-технической базы, земли и воды.
В качестве одного из главных вопросов в успешном преобразовании сельского хозяйства Президент Туркменистана обозначил переорганизацию расчётов с арендаторами. Согласно этой программе было предусмотрено непосредственное участие вновь созданных Дайханбанков в экономических преобразованиях, проводимых в сельском хозяйстве. Преобразование сельского хозяйства должно было осуществляться при непосредственном участии ряда составных частей экономической сферы: сельского хозяйства, обслуживающих его отраслей и Дайханбанков. В результате, арендатор в качестве самостоятельного участника вышел на поле экономических и финансовых отношений. Задачи по переорганизации и ведению расчётов были возложены на Дайханбанка.
Финансирование производственных затрат производителей продукции, относящейся к госзаказу, осуществлялось на основании договоров, заключённых арендаторами с организациями-заготовителями посредством отпуска организациями-заготовителями авансовых платежей на счёта арендаторов. Расчёты в 1997 году велись по разработанной Дайханбанком «Расчетной книжке дайхана». Книжка была своего рода отображением производственно-финансового плана дайхана и предназначалась для проведения чековых расчётов для соответствующих расходов на производстве и их учёта.
С 1998 года расчёты между производителями сельхоз продукции, входящей в госзаказ, и обслуживающими предприятиями и организациями стали осуществляться посредством льготного кредитования со стороны государства.
В соответствии с постановлениями Президента Туркменистана «О создании Сельскохозяйственного акционерного общества Туркменистана» от 29 октября 2004 года № 6919 и «О производстве хлопка в 2005 году» от 24 декабря 2004 года № 7024 ответственность за урожай хлопка была возложена на вновь созданное Сельскохозяйственное акционерное общество Туркменистана и Министерство текстильной промышленности Туркменистана. В этом направлении был внедрён новый способ финансово-экономических отношений.
Его отличие от прежних способов заключалось в том, что кредитное направление для затрат на производство хлопка открывалось не на производителей продукции, а на Сельскохозяйственное акционерное общество Туркменистана и Министерство текстильной промышленности Туркменистана. Вместе с этим учёт всех производственных затрат арендаторов вёлся в Дайханбанках.
Затем с принятием Закона Туркменистана «О дайханских объединениях», начинания с 2008 года расчёты с арендаторами стали вестись дайханскими объединениями новым способом.
Государственный коммерческий банк Туркменистана «Дайханбанк» за годы независимости осуществлял финансирование производственных затрат дайхан и частных землевладельцев на производство продукции, входящей в госзаказ, и оказание финансово-расчётных услуг посредством банковских служб, руководствуясь главным принципом развития сельского хозяйства страны на основе Национальной программы «Стратегия экономического, политического и культурного развития Туркменистана на период до 2020 года». В то же время ведётся гибкая денежно-кредитная политика по достижению финансовой устойчивости Дайханбанка, поддержке экономических преобразований в организациях и на предприятиях отраслей агропромышленного комплекса, ускорению оборота и повышению курса национальной валюты.